(1)成立招标领导小组

(2)编制招标文件

招标文件内容：

①招标人及招标项目简介；

②物业服务内容、要求；

③投标人、投标书的要求；

④评标标准和办法；

⑤招标活动方案，包括开标时间及地点；

⑥物业服务合同的签订说明；

⑦其他说明和法律法规内容。

招标人应当应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的10日前，报主管部门备案。

(3)公布招标公告或发出投标邀请书

招标人采取公开招标的，应通过公共媒介发布招标公告，并同时在中国住宅与房地产信息网和中国物业管理协会网上发布招标公告。

招标人采取邀请招标的，应当向3个以上 物业企业发出。

(4)发放招标文件

公开招标，自招标文件发出之日起至投标文件截止之日止，最短不得少于20日，招标人对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。

(5)投标申请人的资格预审

在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从此选择不少于5家资格预审合格的投标申请人。

(6)接受投标文件

(7)成立评标委员会

评标委员会的人数一般为5人以上，其中招标人代表以外的物业管理方面专家人数不得少于成员总数的2/3。

(8)开标、评标和中标

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

评标由评标委员会负责，除现场答辩部分外，评标应当在严格保密的情况下进行。评标委员会评审认为所有文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。完成评标后，推荐不超过3名（1-3）名有排序的合格中标候选人。

招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向主管部门备案。招标人和中标人应当自中标通知发出30日，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

根据招标项目不同的特点，招标人有权选择不同的方式进行招标。现行国际市场上通用的物业管理招标方式大致可分为三种：公开招标、邀请招标和议标。但我国自2000年1月1日施行的《招标投标法》只把招标方式分为公开招标和邀请招标两种，没有将议标纳入。然而，考虑到物业管理招标在我国刚刚起步，议标作为一种简单、便捷的方式目前仍被我国大多数开发商所采用，对我国的物业管理招标投标事业有着一定影响。

1.公开招标

公开招标是指招标人(业主或开发商)通过报纸、电视及其他新闻渠道公开发布招标通知，邀请所有愿意参加投标的物业管理企业参加投标的招标方式。公开招标最大的特点是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

公开招标是国际上最常见的招标方式，其优点是最大程度地体现了招标的公平、公正、合理原则，因此，我国大型基础设施和公共物业的物业管理一般都采用公开招标方式。需指出的是，由于物业管理具有长期性和区域性的特点，因此，除国家级重点项目(如三峡工程)以外，对于地方性的重点项目(如地方的大型基础设施和物业)一般都采用地方公开招标方式招标。地方公开招标，就是指通过在地方媒体刊登招标广告或在招标广告中注明只选择本地投标人进行投标。由于物业管理自身的特点，对于一些不可能也不适宜吸引全国各地物业管理企业的项目，通过地方公开招标，既节省了招标人的招标成本，又不影响公开招标的公平性和有效性，不失为一种较为经济有效的招标方法。

公开招标方式要求招标人严格遵守公平、公正、合理的招标原则，这具体体现在：

在公开招标中，招标方首先应依法发布招标公告。凡愿意参加投标的单位，可以按通告中指明的地址领取或购买较详细的介绍资料和资格预审表，并将资格预审表填好后寄送给招标单位。招标单位对所有申请资格预审的单位进行审查，经审查合格者可向招标单位购买招标文件，参加投标。

公开招标方的招标文件必须规定开标日期、时间和地点。开标必须在招标机构的所有决策人员和投标人在场的情况下当众进行。开标后，出席开标的招标机构所有决策人员应在各投标单位的每份标书的报价总表上签字，这意味着所有报价从即时起到授标前均不得更改。另外，按照国际惯例，标书应规定不允许更改的技术要求与财务条件，任何投标单位都必须按这些条件投标报价。这些条件只有在开标后的议标阶段才可商谈更改。

在实行公开招标时，评审标书和报价都是在严格保密中进行的。评标时，招标机构可以要求投标人回答或澄清其标书中的某些含糊不清的问题，但无权要求或接受投标人调整价格。一般而言，公开招标项目合同应授予报价最低者，但在以下情况可另作考虑：①招标文件中另有规定；②投标文件违反有关国际惯例或招标文件的有关规定；③最低报价明显不合理。

实行公开招标，可以使投标人充分获得市场竞争的利益，同时又实现了公平竞争，大大减少了偷工减料的舞弊现象，是最系统、最完整和规范性最好的招标方式，因而成为其他招标方式主要的参照对象。不过，公开招标方式也有招标时间长，招标成本较高的不足之处。

2.邀请招标

邀请招标是指不公开刊登广告而直接邀请某些单位投标的招标方式，其主要特点是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标主要适用于标的规模较小(即工作量不大，总管理费报价不高)的物业管理项目。由于公开招标方式工作量大、招标时间长、费用高，邀请招标有的地方弥补了公开招标方式的不足，成为公开招标不可缺少的补充方式，并由于其节省招标时间和成本的优点，深受一些私营业主和开发商的欢迎。目前，邀请招标方式在物业管理招标中亦颇受欢迎，特别为一些实力雄厚、信誉较高的老牌开发商所经常采用。究其原因，首先，由于物业管理具有地域性的特点，开发商主要在当地选择投标单位，而当地的投标人数量本身就不大；其次，由于开发商的市场经验较丰富，能及时掌握各类物业管理企业的经营情况和服务质量情况，使其有能力挑选出一批素质上乘的物业管理企业参加投标，既节省了成本，又不失效果。

邀请招标在“省时省钱”的优点十分鲜明的同时，其缺点也十分突出。由于邀请招标是由招标人预先选择了投标人，因此可选择范围无疑就缩小了，这容易诱使投标人之间产生不合理竞争，容易造成招标人和投标人的作弊现象。因此，邀请招标是否成功最关键的就是在选择范围缩小的情况下，如何防止不合理竞争和作弊行为。我国《招标投标法》对邀请招标方式有明确规定：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书”。该规定就是为了防止投标过少而导致投标人相互勾结，哄抬标价，损害招标人的利益。另外，笔者建议招标人在挑选投标人时可参考以下的选择条件：

①投标单位当前和过去的财务状况必须良好；

②近期内承担过类似的物业管理工作，具有丰富的经验；

③在本地区具有较高的信誉；

④对该项目的物业管理工作有足够的能力承担。可以看出，招标人只有对投标人在数量上和质量上进行合理的筛选，才能确保邀请招标的最终成功。

邀请招标具有节省时间、减少招标费用的优点，但这种招标方式也有其弊病，那就是再好的筛选，也有可能遗漏一些合格的、有竞争力的物业管理企业；另外，在评标中可能会歧视某些投标人等。尽管如此，邀请招标仍作为一种重要的招标方式被广泛使用。

3.议标

议标又称谈判招标，是指开发商或业主不必公开发布招标公告，而是选择其认为有能力承担或获标的物业管理企业，邀请其投标，然后通过平等协商，最终达成协议。议标实质上可以看作是更小范围的邀请招标。

议标目前在我国中小规模的物业管理招标项目中较为常见。这是因为，一方面，该类物业的工期较紧，标的总价较低，短时间内难以吸引足够数量的物业管理单位进行投标。事实上该类项目(也就是我们常见的中小楼盘和物业)很少是实行超前招标，让物业管理企业介入其设计施工阶段的，大多数情况是开发商等物业完工后才去选择物业管理企业。由于这时工期紧，开发商往往采用议标方式，同时找几家物业管理企业到现场考察，然后同时进行谈判协商，最终选定符合要求的物业管理企业。另一方面，开发商本身对物业管理企业的情况较为了解，且所需管理的物业技术性和专业性不强，对管理的要求不是非常严格。此时在投标人竞争范围缩小的情况下，并不影响物业管理服务的质量。因此，议标方式常常更适合经验丰富的开发商所采用，业主委员会也可通过委托招标机构采用议标方式进行招标。

议标又称谈判招标，顾名思义，其最大的特点在于招标人与投标人之间可以相互协商，投标人通过不断地修改标价来与招标人取得一致。这种方式更加接近传统的商务方式，是招标方式与传统商务方式的结合，兼顾两者的优点，既节省了时间和招标成本，又可以获取有竞争力的标价。然而，有利就有弊。由于招标人同时与几个投标人进行谈判，这就使投标人之间更容易产生不合理竞争，使得招标人难以获取有竞争力的标价。可以看出，议标方式对招标人的要求很高，要保证议标的成功通常都要求招标人对物业管理行业和物业管理企业的情况要有充分的了解。因此，一般对于较大型的或较复杂的物业，或者是由缺乏经验的开发商和业主自行进行招标的情况，都不宜采用议标方式。而对于复杂的传统招标项目，如工程承包和设备采购等，就更不采用议标方式了，这也是为什么我国《招标投标法》不将议标作为一种招标方式的原因。然而，议标在我国新兴的物业管理招标中却有着用武之地，尤其是针对广大的中小房地产开发商，议标为物业管理招标投标事业在我国的发展壮大起到了先锋作用。因此，如何规范和完善议标的法律地位，是一个值得研究的问题。

物业管理招标投标的基本概念

招投标是在国内外经济活动中常用的一种竞争性的交易形式。1999年8月30日全国人大常委会第九届十一次会议通过的我国第一部《招投标法》，确立了强制性的招标制度。在借鉴国际惯例和考虑中国国情的基础上，法律规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目，全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目，使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，包括勘察设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。将自己的要求和条件公开告示，让合乎要求和条件的承包者(各种经济形式的企业)参与竞争，从中选择最佳对象为中标者，然后双方订立合同。

投标是对招标的回应，是竞做承包者的行为。它是指承包者按照招标公告的要求与条件，提出投标方案的法律行为。凡持有企业法人营业执照、资质证书，符合招标者要求的企业，不论其经济形式(国有企业、集体企业、民营企业、中外合资经营企业、外资企业等)都可以参加投标。

物业管理的招标，是指物业所有权人或其法定代表的开发商或业主委员会，在为其物业选择管理者时，通过制订符合其管理服务要求和标准的招标文件向社会公开，由多家竞投的物业管理企业竞投，从中选择最佳对象，并与之订立物业管理合同的过程。物业管理的投标，是指符合招标文件要求的物业管理企业，根据招标文件中确定的各项管理服务要求与标准，根据国家有关法律、法规与本企业的实力，编制投标文件，参与投标活动。物业管理招标投标实际上是借助于国家成熟的工程招标法，来培育物业管理市场，推动物业管理发展，提高物业管理服务水平，与国际物业管理接轨的一种措施。实质上是物业管理权的一种交易形式。

物业管理的招标按内容可分为：单纯物业管理招标和物业管理与经营总招标两种。一些经营性的物业管理(例如商住楼、购物中心)往往采用第二种形式。

物业管理的招标可分为三种形式：

(1)公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视、新闻发布会，发表招标广告，公开招标。

(2)邀请招标。由招标单位根据平时的了解，向有承担能力的若干物业管理公司发出招标通知，邀请他们参加投标。

(3)协商招标。有的称之为议标，是由招标单位直接邀请某物业管理企业，就物业管理进行协商，确定物业管理有关事项。

如何选聘、续聘物业？选聘、续聘物业流程有哪些？

第一步，业主委员会应该根据物业服务合同到期前3个月或首届业主委员会成立后《业主大会议事规则》约定的期限进行操作。

第二步，向属地街道或社区书面报告，征求社区意见后，于会议召开7日前在物业管理区域内公告业主委员会会议的内容和议程，听取业主的意见和建议；同时发函在管物业服务企业（洽谈物业服务合同、物业服务标准、物业费、合同期限及相关承诺等）

第三步，《业主委员会会议公告》业主委员会会议应有过半数的正式委员出席，作出的决定必须经全体委员会半数以上同意，并在街道、社区报备，公告时间不少于7天

第四步，业主委员会拟定《物业服务选聘方案（资质要求、选聘办法、公开招标/邀标、评分标准等）》、起草《物业服务合同（含物业服务标准、物业费、合同期限等）》并在小区征求全体业主意见，征求时间少少于7天

第五步，《关于召开业主大会会议的公告（物业服务选聘方案与物业服务合同）》和《关于确定业主身份、人数、专有面积的公告》公告时间不少于15天

第六步，全体业主投票表决（应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，且经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

第七步，如业主大会通过续聘原物业服务企业，则由业主委员会代表全体业主签订物业服务合同，并在1个月内到主管部门备案

如业主大会表决通过公开选聘，则根据业主大会决议由业主委员会或聘请第三方招标代理公司公开选聘物业服务企业

公开选聘物业企业流程

前提：已经成立业委会，物业服务企业属于前期物业或者合同到期

首页，由业主委员会草拟物业企业选聘方案，物业选聘方案一般包括物业选聘主体，物业服务企业的基本要求，信用、业绩要求等，物业服务标准、物业服务内容、物业收费方案，候选服务企业产生办法等。业委会草拟后，在物业管理区域进行公示，公开征求业主意见，征求的时间一般为7至15天，在这个过程中，可以采取手机短信，微信业主群，微信小程序等各种方式，广泛告知业主，让业主知晓小区接下来选聘物业企业的基本要求，以及让业主大会通过的可能性更高。

第二步，物业选聘方案征求业主意见后，提交到业主大会去表决。

第三步，选聘方案业主大会通过后，根据选聘方案制定选聘文件，这个可以委托第三方来做，选聘文件一般包含《选聘公告》、《选聘文件》、《竞选须知》、《竞选文件编制要求》等内容。

这个过程中大部分小区也会单独成立选聘小组，选聘小组组成一般包含业委会代办、业主代表、社区代表。成立选聘小组的目的可以适当的规避物业服务企业选哪家由业委会说了算。

第四步，制定制定选聘标准、评标办法，成立评标小组。成立评标小组；如由物业评标专家X人（住建专家库随机抽取）、业委会委员X人（业委会内部推选产生）、业主代表X人组成选聘小组。业主代表由业主在规定时间内报名产生，如报名人员超过所需人数，则到评标现场由报名业主进行抽签产生（不得委托其他人，如本来不来则视为放弃权力），未参与评选的报名人员可以进行现场监督；

第五步，发布选聘公告。通过小区公告、登报和网络等方式向社会公开发布选聘公告，内容主要是拟定竞选单位条件，报名截止日期、报送竞选文件截止日期及联系地址、电话等。选聘文件及有关设计图纸、技术资料，确定时间组织选聘单位勘查项目并答疑；

第六步，组织物业服务企业报名。这个可以委托第三方负责代为报名、代为登报、代为发布、代为组织评标、代为评分统计，代为出中标通知书；同时抄送物业公司终止物业服务函；

第七步，开标与标书评阅。在规定的时间、地点收取标书后，在规定的时间、地点开标。参加人员为选聘小组、选聘文件，并唱读其报价，开标后应将竞选文件书发给评标成员，由各成员独立详细阅读、审查竞选文件，就竞选文件给出评分。

第八步，评标定标。阅标后召开答辩会，按抽签顺序，各竞选单位负责人（一般为授权代表人及拟派驻本小区的项目经理）参加答辩。就公司介绍及选聘小组成员提出的问题予以解答，选聘评标小组成员评分汇总后按定标原则与办法确定2家物业服务企业为候选单位（如出现第二名与第三名排名同名时，则由评标小组对两家同名次物业企业再行评定，得分高者为第二名）；

第九步，出具评标结果，出二家候选单位名单，同时邀请二家候选单位进小区展示或路演；

第十步，业主大会表决。组织召开业主大会，以书面表决形式，从2家候选单位中选出一家，经专有面积和户数均超过1/2的业主通过为最终中标物业服务企业。

第十一步，公布表决结果。根据业主大会书面表决结果，宣布中标企业，并向中标企业发出中标通知书；

第十二步，签订物业服务合同。公示物业服务合同内容，业委会与物业服务企业签订本小区物业服务合同，安排好物业做好承担查验工作；

小区更换物业，如何进行物业招投标，物业招投标流程是怎样的？

1、获取招标信息，决策是否参与投标。

2、报送投标申请，接受资格审查。

3、获取与熟悉招标文件并考察物业现场。

4、投标决策与编制投标书。

5、报送投标书。

6、参加开标及答辩会。

7、中标与签订物业服务合同。

我国法律对于招标投标活动有明确的规定，对于符合条件的交易行为规定了强制招标投标的的制度，但是很多人对于招标投标的流程不了解，那么物业招投标流程是怎样的?律图为您整理了这篇文章，希望帮助您了解这方面的知识。

一、物业招投标流程是怎样的

招标与投标足按法律规定程序进行的一种经济活动，其全过程必须严格依照法律的有关规定进行，否则就可能会引起纠纷。物业管理招标投标的一般程序如下：

(一)、准备阶段

1、选择招标方式。是公开招标还是邀标、议标。

2、成立招标领导小组。在政府物业管理行政主管部门指导下，由业主方(如房地产开发商或业主委员会)成立招标领导小组，小组成员由业主方派出，也可聘请有关部门人员和物业管理专家参加。通常还委托招标代理机构(如物业管理招投标有形市场)来具体实施招标工作。

3、确定招标项目、招标指导思想及原则。

4、编写招标书。招标书的主要内容有：

(1)、拟招标的物业基本情况。包括占地面积、建筑面积、房屋类型与数量、公用设施、场地情况等。

(2)、物业管理内容。包括基础服务管理、特殊要求管理，还有专项管理。

(3)、对招标的有关说明。如物业管理委托期限，物业移交日期，给物业管理提供的条件(如提供管理用房、商业用房面积)，物业管理服务收费及维修资金标准，以及其他需要说明的问题。

(4)、物业管理考核标准与奖惩措施。

(5)、投标开标时间。

此外，对招标书的具体内容和要求还应做出较详细的说明，如提供建筑结构图、设备型号清单等，以便投标单位编制标书。

5、若是公开招标，则将向社会发布招标公告。通过公众信息渠道向社会公开发布招标公告。公告内容主要包含招标的物业名称、投标单位条件、报名投标截止日期，投送投标书截止日期，以及联系地址、电话等有关事项。

(二)、招标阶段

1、招标单位向投标单位提供招标文件，接受咨询。在进行规模较大、比较复杂的物业项目招标时，通常由招标单位委托的招标代理机构在投标人购买招标文件后，统一安排一次投标人会议，即标前会议。标前会议通常安排在现场;或者先到现场视察，再集中开标前会。召开标前会议的目的在于解答投标人提出的各类问题。

2、投标单位资质资信审查。在报名截止日期后，对报名投标单位进行资质审查，从中选择若干家参加投标，并书面通知各投标单位。

3、投标书的报送。参加投标的物业管理企业应在规定的报送投标书截止日期前，将投标书密封送达投标领导小组(办公室)或其委托的招标代理机构。

(三)、开标阶段

1、按照标书中规定的时间、地点，在法律公证机关公证员及有关投标管理部门工作人员、投标单位代表共同参与监督下，公开开标并登记。

2、由评标委员会采用会议形式审查和评议各投标单位的标书，确定中标单位。评标委员会成员通常由物业管理专家组成。

3、公证员宣读公证书，确认预选中标单位。

(四)、中标和订立合同

确定中标单位后，应书面通知中标单位。中标单位与业主方一般还会进行必要的商务谈判，才会正式签订物业管理服务合同。合同签订后才标志着中标单位取得了对该物业的物业管理权。