这是发生在2018年12月份武汉的故事！摘自《武汉社区八卦圈》

常理说，一个小区的业委会主任如果由社区书记担任，那么该小区的业主在物业监督和小区维权方面应该更有底气。

然而，当这种“好事”真正落到武汉天勤花园小区的业主头上时，业主们反而怨声载道。2017年6月，天勤花园甚至有700户业主联名上书，要求罢免小区的业委会。

天勤花园属于武汉市硚口区经济适用房示范小区，2008年小区建成完工，2009年业主陆续入住。天勤花园小区由11栋住宅楼组成，小区总共有1508户，其中廉租房住户160户，商品房住户1348户。小区小高层住户物业费每平米1.3元，高层住户物业费每平米1.1元。

2016年5月，天勤花园业委会换届成立后，小区业主对新一届业委会工作日渐不满，2017年6月，由小区业主发起的罢免业委会签名活动，有700户业主签名同意重新改选业委会，同意户数基本接近了小区总户数的50%。可见小区业主对现任业委会成员的意见之大。

不过，这场浩浩荡荡的700户联名罢免行动最终被相关部门给化解下来。理由是经过认真核实，这份700户签名的罢免名单里，真正被相关部门认定具备天勤小区业主身份的户数只有区区200户。所以相关部门最终以申请罢免户数未达到小区50%业主户数为由将此事退了回去，维权行动以夭折告终。

至于相关部门是如何核实，又或是由谁来核实，为什么业主签名和核实名单前后差距这么大，究竟是维权业主弄虚作假，还是相关部门草菅民意，随着时间推移，已经无从考证，成了一起说不清的公案。

天勤花园曾经参与罢免维权签名活动的业主何先生很委屈地说起，这份700户业主签名是由他和小区其他几位业主，在小区11栋房子一户户签下来的，他不明白怎么名单到了相关部门手里，有效户数就变成了只有区区200户？

不管此事真假如何，当笔者听到这里，心中对相关部门这种实事求是的态度和严谨把关的作风不仅由衷敬佩，对相关部门这份敢于去伪存真不惜大幅删减的胆气也是心悦诚服。只是笔者觉得相关部门对于后事处理稍有草率之嫌，如果能将真伪两份名单公示对比，让作假者暴露现行，对其他业主亦警示教育，那相关部门才算把事情做得圆满。现在却只是笼统回复结果，不示以证据，反而给人留有微词，不免落下官官相护之嫌。

不过，笔者以为，不管是业主提起的轰轰烈烈700户签名，还是相关部门最终认定的200有效户数，天勤花园小区业主对现任业委会存在较大意见应该是真实存在的。

天勤花园小区维权事例的特殊在于，天勤花园小区业主激烈维权的对象是小区的业委会，而天勤花园现任业委会主任不是旁人，是由硚口区天勤花园社区书记亲自担任。

  笔者仔细翻阅了由天勤花园业主提交的小区维权相关资料，发现天勤花园业主对于业委会的意见主要集中于以下几件事情，笔者将其整理罗列出来，也供其他小区的业主予以参考，同样给其他小区的业委会一些经验教训：

 一、业委会改选的合法性

 天勤花园现任业委会改选发生在2016年5月，按照社区说法，天勤花园第二届业委会选举，天勤花园小区总户数1508户，参与改选投票并且有效的票数超过1000户，该投票选出了现任的业委会委员7人，再由委员投票选出主任和副主任各一人。按照小区总户数1508户计算，投票数超过小区总户数50%，社区以为天勤花园业委会的换届选举是合法并且有效的。

然而，在业主与业委会矛盾爆发之后，有维权业主要求查看当时的选票结果，查验选票真实性，这些业主认为他们对此事应享有知情权，但是天勤社区却一直不愿意将选票拿出来公示查验，使当时的业委会换选投票有了不少悬疑之处。

二、业委会主任业主身份的合法性

按照《武汉物业管理条例》规定，小区业委会委员必须是该小区的真实业主。然而天勤花园业委会现任主任虽然是天勤社区的书记，但是其本人并不是天勤花园小区的真正业主，所以天勤花园业主在维权时质疑其身份的合法性。对此长丰乡街道相关负责人给予的答复是天勤花园小区内有政府产权的160户廉租房，天勤社区书记作为政府部门代表，理所当然享有业主身份，而且他还是天勤花园小区“最大”的业主。按照这位领导的意思，就是政府指派谁是业主，谁就是了，今天可以是此人，明天也可以指派另一个人作为代表。

三、业委会成员津贴的合理性

 新一届业委会成立后，业委会每名委员每个月享有300元的津贴补助。钱虽不多，但是有业主反映业委会成员里，除社区书记外，天勤社区另一工作人员家属也在小区业委会挂职，但是其从不参加业委会活动，只在领取津贴的名单上出现，这让很多业主不能接受。

关于这一疑问，街道给予的答复是业委会委员工作没工作不能光凭个别业主一面之词，领取300元津贴也不能要求别人做到上班点卯。至于业委会成员领不领钱，政府部门不干涉。

四、改造小区消防系统程序不合法，涉及维修基金235万

 2017年9月18日小区多栋楼房单元门口贴出通知，湖北东久消防系统有限公司要在小区各单元进行消防弱电报警施工，望业主们配合。
初听到此消息业主们还不以为然。然而经过一个月的施工，小区很多楼栋各楼层都安装了铁质走线明管与接线盒。业主们密切关注此项工程的进度及资金来源。

2018年1月15日，硚口区房物管科在天勤花园小区张贴了公示文件，天勤花园的业主们才知道小区业委会竟然在没有任何通知小区业主的情况下，已经私下准备以应急方式调用小区维修基金235万用于消防系统改造，如果不是硚口区物管科认为申请的资金太过巨大，将公示张贴在小区了，小区的业主还蒙在鼓里。

 武汉硚房物管科公告指出，天勤花园小区在第二届业委会的申请提议下，拟动用235万维修基金升级改造小区消防系统，公示七日内，若没有业主反对，将会按照相关规定，拨付235万维修基金给业委会支付消防升级改造工程款。

公告还附上了天勤花园小区每栋维修基金使用费用明细表。小区维修基金由2部分组成：1.开发商缴存金额：4063873元（肆佰零陆万叁仟捌柒拾叁元整）。2.购房业主缴存金额：8195855元（捌佰壹拾玖万伍仟捌佰伍拾五元整）。小区维修基金合计：12259728元（壹仟贰佰贰拾伍万玖仟柒佰贰拾捌元整）。小区八年来已使用维修基金：2349156.62元（贰佰叁拾肆万玖仟壹佰伍拾陆元陆毛贰分整）。小区维修基金剩余总额：9910571.38元（玖佰玖拾壹万零伍佰柒拾壹元叁毛捌分）。

  这份公示应该是天勤花园业主开始强烈反对小区业委会的导火索，从此天勤花园业委会和业主成为了两个水火不容的阵营。

天勤花园属于经济适用房，维修基金总量也就壹仟贰百多万元，公示时余额已不足千万。如此重金用于消防系统的升级改造是否合适？消防系统损坏的原因是什么？什么时间损坏的？维修方案是否经过论证？是最经济最节约的方式吗？施工方的资质与口碑过硬吗？235万的造价工程材料明细报价是哪些？无数疑问在业主们的脑中回荡。

第二届业委会决定动用维修基金升级改造小区消防工程，事前并没有按照相关规定程序召开业主大会，施工单位更没有走公开招投标程序。而是在几个月之前，已有施工单位在小区施工。这些无疑都严重侵犯了广大业主的知情权与切身利益！

硚口区物管科的公示张贴以后，天勤花园小区的业主掀起了声势浩大的维权行动，业主在小区内发起了反对动用维修基金的联名签名活动。

为维护自身合法利益，公告张贴出来后广大业主纷纷与硚房物管科电话联系投诉，元月18日有些业主还亲自去桥房物管科，表达了反对动用维修基金升级改造消防系统的意见与诉求，桥房物业科郑科长亲自接待答疑业主的诉求。郑科长答复只要有业主反对他们就不会拨付维修基金给业委会。业主们按照硚房物管科的要求（必须以书面形式反映情况），统计反对动用维修基金业主的签名。仅两天时间就有326名业主明确表达了反对意见。
 在业主摆台统计业主意见签名的两天时间内，小区业委会一直没有出现与广大业主沟通解答。反而在统计签名现场第二天下午有一拨不明身份的社会人员出现，手持管制刀具，威胁恐吓签字业主，并持刀破坏统计签名现场。业主们面对尖刀及时报警维护自身利益。当晚，竟然有不明身份人员来到参与统计业主签名的业主家里“谈心”。

五、公共收益大量流失，业主权益无从保障

  天勤小区第二届业委会成立后，因为业主对前期物业服务不满意，业委会采用招标方式选聘了新的物业公司武汉九中堂物业管理有限公司，让小区业主惊讶的是，新的物业公司签约入驻以后，新公司实际提供物业服务的还是原先一拨人，典型的换个马甲重新开始。所以，天勤小区的物业服务换汤不换药，甚至比以前更差。其次，业主了解到业委会与新物业公司就小区公共收益达成了一份五五分成的协议。但是仅停车费一项，业主发现，公共收益账目从不公示，真实的收益大量流失，业委会对物业遮掩埋伏， 业委会的监督职能无从落实。

据笔者了解，自11月18日开始，天勤花园社区居委会的换届选举已经在正式启动，从目前情况来看，选举工作都在有条不紊按部就班地进行，社区选民核定的名单也已经完成并公示在外，社区班子的候选名单也在意料之中。笔者相信，12月12日正式投票开始，选举无非只是一次过场，换届选举将在预料中圆满成功的结束。

不过，基于天勤花园小区业主对业委会前期工作的不满，基于天勤社区业委会主任的特殊性，这次居委会换届选举会有多大变数，天勤花园的业主将如何行使自己的权益，笔者将拭目以待。