成立业主大会、业主委员会的5个步骤如下：

第一步：至少20%业主（最好30%）在类似下面申请成立业主大会签字表上签字，并按手印：必须是购房人本人签字，主要需要有门牌、姓名签字按印、电话、这3项信息就足够了，申请书的内容，写的不用太复杂。

筹备的过程中，开发商、物业通常是不会实质性地支持这事的。因此在申请书中不要描述太多的小区问题，否则激化了矛盾反而会增加筹备困难。至于小区存在的那些问题，没有业委会很难解决。所以先放下那些小区问题，让筹备组一心先成立业委会，等成立了业委会后，再由业委会协调解决那些问题。

第二步：街道收到材料后，通常会在15天后召集业主代表开第一次筹备组会议，并从业主代表中选出3~11人，加上社区派出1名工作人员，开发商也可以派出1名代表，这样就组成了5~13人的筹备组。之后社区把筹备组名单信息公布15天。

第三步：公示15天结束后，街道会来社区开第二次筹备会议，并宣布业主大会筹备组正式成立。同时，给业主代表交代需要在90天内准备业主大会前的7项资料：

1、业主大会议事规则；

2、小区管理规约；

3、业主大会会议表决规则；

4、业委会候选人产生办法；

5、业委会选举办法；

6、首次业主大会会议的时间、地点、形式、内容；

7、其他材料。

准备上述7种材料的同时，需要建立《业主通讯录名册》，这个可以通过在小区摆现场的方式或挨家挨户扫楼上门的方式进行登记。

若90天内没有准备好上述材料，则一定要向街道提出延期情况说明，申请延期。

为方便向业主们宣传动员，可以建立业主QQ群、微信群、公众号等方式，让业主们都加到群里来。

第四步：准备好上述7种材料、并联系到50%以上（最好是60%）的业主后，把7份材料交给街道。街道会召集第三次筹备会议，讨论候选人的产生办法，并在小区内贴出公告让业主们填表报名业委会候选人（候选人人数一般在7~15人），报名时间不得少于7天。

第五步：报名结束后，筹备组把业委会候选人报名信息提交给街道，对候选人进行审核（包括政审），若没有问题后，将召集第四次筹备工作会议，确定首次业主大会的时间、地点、形式，同时把第四步中的7种材料、候选人名单、业主大会会议公告等在小区内张贴至少15天后，即可召开业主大会会议。

自第三步筹备成立起计算，若6个月内没有召开首次业主大会会议，则一定要向街道提出延期情况说明，申请延期。

首次业主大会会议上，若双过半（专有建筑面积过半、户数过半 ）业主表决通过了《业主大会议事规则》、《业主管理规约》，则表明业主大会成立。若双过半业主选举产生了《业主大会议事规则》中要求的半数以上委员（比如由5人组成的业委会，至少3名候选人的票数双过半），则业委会也正是成立，业委会即可开展业主工作；否则就需要继续开第二次业主大会会议增补业委会委员。

成立业主大会、业委会后，应当在1个月内向街道备案，并向公安局申请刻制业主大会公章、业委会公章2枚，并向街道备案印模。