作为一种城市自治民间组织，

业委会成为社区自治中不可忽视的力量。

它因较为纯粹的自治性、民间性，

从出生开始就备受各方关注。

现代居民生活中，

业委会的作用越来越得到重视，

既能为业主维护权益，也可增进邻里间感情；

对多数业主而言，

成立业委会可谓有百利而无一害。

但凡好事，总须多磨。

业委会的好如此之多，

而业委会的成立之路，却不是一般地不易。

最近一个月，

江门日报记者跟踪采访了我市著名超大社区

——骏景湾豪庭的业委会组建过程，

深感其过程的百转千回、劳神费力。

直至目前该小区业委会

依然在组建的漫漫长路上跋涉，

截取其中一段，

已足够令读者诸君思考一二。

骏景湾豪庭位处江门市北新区东侧，北与天福路段接壤，西临北新区发展大道、南临白石大道，距五邑城市广场、会展中心仅500米之遥，到旧城区中心只需10分钟车程。地理位置十分优越。总占地规划建筑面积29万平方米，是江门鲜见的大型高尚住区之一。

4月28日，记者在与江门市骏景湾豪庭首次业主大会筹备组副组长周雪松沟通时得知，骏景湾豪庭终于确定，将在5月9日至27日召开业主大会，首次业主大会将采用书面表决的方式进行。这也就意味着，该小区业委会的组建将迎来临门一脚的最后时刻。

据称，该业委会成立后，将会是江门市区最大的业主委员会。

发轫

业主权益意识觉醒

“业委会成立的最主要原因，就是业主自身权益意识的觉醒。”周雪松告诉记者，骏景湾豪庭是一个十多年的楼盘，但业委会筹备却只是这两年的事情，主要原因就是，业主希望有一座可以沟通的桥梁，表达自己的意见与诉求。

其实在2012年，交楼5年后，骏景湾豪庭业委会曾经在热心业主的推动下萌芽，但最后却因为各种各样的原因而搁浅。又一个5年后，2017年，骏景湾豪庭业委会再次被热心业主提出。

 “因为物业公司在去年3月底的时候，突然通知要上调物业费，各位业主对此都有自己的看法。我们迫切需要一个表达意见的桥梁。于是，重启业委会筹备的意见成了主流。”周雪松说。

 记者关注了“江门骏景湾豪庭业主家园”的公众号，里面记载了江门骏景湾豪庭业委会筹备的漫长历程。在一篇名为《业委会筹备大事记（一）》的文章里，开头写了这么一句话：一般情况下，我们认为应当是人多力量大；但实际上，在业主维权过程中，如果没有一个有效的组织，人越多力量越弱。

随着业主对自身权益意识的觉醒，业委会的筹备终于在2017年再度如火如荼地进行起来，并得到了广大业主的认可。

突破

逾20%业主签名验证

自从提出筹备江门骏景湾豪庭业委会的意见后，支持的业主越来越多。2017年4月17日，热心业主组成的筹备小组信心满满，打算向所在的环市街道办正式提出申请启动业委会筹备工作。

然而，环市街道办告诉这些热心业主，要正式启动业委会筹备工作，必须有20%的业主签名，并且需提供房产证号验证业主身份。

有热心业主计算，20%业主即需至少400多户业主签名同意且愿意提供房产证号，有人担心很难说服这么多业主。“毕竟要站出来，但没想到，很大的惊喜。”周雪松告诉记者，4月20日，热心业主利用微信小程序的活动报名表，发起网上预签名的摸底调查。短短一晚上，网上预签名人数超过200户，大大增强了各热心业主的信心。

 2017年5月2日，随着“五一”小长假的结束，业主签名已达431户，已超过20%门槛。5月3日上午，热心业主携带业主签名赴环市街道办、天福社区提交资料；社区接收有关资料后，下午即开始对签名业主进行回访；晚上，热心业主继续征集签名，最终业主签名累计达491户。5月4日，江门骏景湾豪庭业主家园公众号发出公开信，感谢参与的所有业主，并宣告征集业主签名行动结束。

 在公众号文章里，有着这么一段由热心业主写给全体业主的一段话：历时一个多月，万里长征只是走了第一步。我们深深明白，筹备过程中的外部阻挠，并非主要的矛盾，也阻碍不了业委会的成立；而业主之间对小区共同事务应如何管理的认识和决定，才是决定业委会最终成立和运作的根本矛盾。期待全体业主共同去推进这一创举，让小区的业委会能瓜熟蒂落。

 2017年5月19日，环市街道办、天福社区有关负责人组织热心业主代表、建设单位代表召开四方会议，明确小区可以正式开展业委会筹备工作，并对如何开展作出了指导。

↑小区筹备组在天福社区开会，讨论业主大会的相关筹备工作。

振奋

筹备获得多方支持

江门市骏景湾豪庭首次业主大会筹备组正式成立后，筹备工作一直在稳步推进。2017年12月11日，应江门市住建局物业管理科邀请，筹备组部分成员、环市街道办、天福社区代表到市房产大厦六楼会议室召开会议。物业管理科的工作人员督促街道、社区，要大力支持和协助筹备组工作，并表态全力支持小区的筹备工作。

在2018年3月25日，为了宣传和推进筹备的相关工作，江门市骏景湾豪庭首次业主大会筹备组在小区内的西门广场上举行“和谐·幸福小区”齐参与的骏景湾大型公益活动。

活动当天，天空下起了了一阵小雨。记者在早上首先遇到筹备组中的业主代表马常青，他高兴地告诉记者：“虽然天公不作美，但大家的热情仍然高涨。很多业主前来表示了支持。”

在现场，有专业的筹备组成员向业主宣传业委会相关权责，并接受业主的咨询；其次是为成立业主委员会的工作经费进行义卖筹款。此外，筹备组还邀请社工、爱心单位等在活动现场提供义检、义诊、义治、义务咨询等服务。

 “业委会是帮我们的，我们要支持它。”马先生刚上幼儿园的女儿在捐款箱里放下自己的零用钱。这位小朋友说，爸爸之前已经捐款。

在义卖筹款现场，除了琳琅满目的义卖商品外，还有一个面向所有人的捐款箱，许多业主纷纷响应，捐出自己的一份心意给业委会做经费。

↑3月25日，骏景湾豪庭，业主踊跃捐款，为小区业主大会筹备组筹集经费。

   

功成

将迎首次业主大会

2018年4月24日前，筹备组派发《业主大会表决规则》《业主大会议事规则》《管理规约》三项制度的表决稿，让业主有充足的时间阅读理解有关制度。

5月9日至27日，筹备组将组织人员上门派送《业主大会表决规则》《业主大会议事规则》《管理规约》三项制度的表决票，业主收到表决票后填写意见进行表决。5月27日前，筹备组将再组织人员上门或者预约回收表决票。5月28日，计票将在业主和街道、社区及筹备组的监督下进行。

周雪松介绍说，这次业主大会是小区建成10多年以来的首次业主大会，内容是对小区的主要制度进行表决。“只有业主投票通过前面的三项制度后，筹备组才能按通过的制度，启动后续的业主委员选举工作，到时再发动小区热心业主报名，大家投票选举产生我们的业主委员会。”周雪松说道。

据江门市住建局工作人员介绍，业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。而业委会是由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督，核心是维护业主的合法权益。

这意味着，沉寂了10多年的江门骏景湾豪庭小区将迎来业主表达自己声音、维护自己权益的桥梁。“一旦业委会正式成立，除了可以成为小区业主和社区、物业等沟通的桥梁外，还能成为互相之间的润滑剂，促进社区工作的健康发展。”筹备组组长、天福社区代表苏兰燕表示，她对业委会的正式成立十分期待。

↑冒着雨，筹备小组成员和邮政工作人员一起，派发有关业委会筹备的小册子和会议通知。

从2012年业委会“萌芽”，

到2018年5月份召开业主大会，

这期间约7年时间，

江门市迄今为止最大的业委会，

终于看到呱呱坠地的希望！

希望这个样本生成过程

能够给其他小区带去启示！

新闻延伸  

 政协提案关注业委会

2018年，江门市政协提案委员会提交《关于重视我市住宅小区业主委员会建设着力补齐城乡社区治理短板的建议》，经市政协主席会议研究，成为重点提案。

提案指出，我市业委会建设还存在着组建率低、筹备开展难、运转成效不如人意等问题。市相关部门透露，目前我市有260家物业服务企业，服务居民住宅小区项目367个；有物业服务的居民住宅小区中，成立业委会的有98个，占26.7%。通过事中事后检查了解到，能够正常运转又能真正为广大业主利益服务的业委会，估计不到三分之一。

提案分析了我市居民住宅小区业委会建设存在问题的原因：一是思想认识有误区，二是配套制度未健全。三是资源投入欠保障。

对此，提案对加强我市居民住宅小区业委会建设提出了建议：我市应改堵为疏，化被动为主动，采取积极措施，全面加强居民住宅小区业委会的建设，及时补上城乡社区治理的这块短板，比如将加强业委会建设提上工作议事日程、加快相关领域的立法普法工作、加大对业委会建设的投入。

 无独有偶，王炯暖也向市政协江门市委员会十三届二次会议提交了一份名为《关于推进我市住宅小区成立业主委员会的建议》的提案。

提案围绕“推进我市住宅小区成立业主委员会”，指出我市业委会“成立难”问题，并提出了政府要高度重视并主动介入、职能部门对业委会筹备工作要加强指导、职能部门要协助业委会建立公共信息平台等建议。

“有了政府、职能部门以及居委会的支持，有了具体的措施和方法，相信我市推进业委会的成立将不再是一件难事。作为政协委员，我们期盼江门的住宅小区有更多的业委会尽快成立，为广大业主服务，为政府分忧，营造和谐社区，共建美好家园。”张翠华说道。

来源：江门日报（策划：傅健 文/图：张华炽）部分图片来源“江门骏景湾豪庭业主家园”的公众号

责任编辑：林育辉