12月24日晚，南宁市电视问政聚焦小区业委会成立难、共享单车管理难等民生问题。在业主委员会无法顺利成立这一环节中，不少市民表示了极大的关注。

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小区业委会难成立

兴宁区东沟岭阳光绿城小区的业主认为物业公司管理不到位，部分业主拒交物业费，因此导致小区内环境脏乱、路灯不亮等。

为了改变这种状况，2016年11月，小区业主提交了成立业委会的申请。但在递交材料过程中，小区业主却遭遇了各种窘况。

业主们先是花了7个月时间去档案局查建筑规划总平面图档案，接着又被街道办要求凡是参与业委会评选的业主，都要出具一份《无犯罪记录证明》，且必须出具高中以上学历证书。

但根据公安部的规定，《无犯罪记录证明》对个人一律不予以出具。

经历种种困难，筹备组凑够了10个人，提交了相关证明。然而11月28日，兴宁区住建局、兴东街道办又出了一纸通知，说小区报名的10位业主只有一位符合条件，因为其他人虽然没有欠费，但曾经出现过逾期交费的情况。

最终，在经历了多个环节的挫折之后，该小区的业委会筹备工作宣告失败。

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南宁成立业委会的小区很少

南宁市有2700多个居民小区，成立业委会的只有406个。

行风监督员对南宁市20个小区进行调查，有14个小区没有成立业委会。

在已成立业委会的小区中，耗时最长的小区，前后花了一年零八个月的时间；而耗时最短的小区，仅仅花了两个多月。正在筹备业委会的小区中，最曲折的是西乡塘区的桃花源小区，从2013年3月份开始，一共发起了三次成立行动，至今还没成功。

现行的《南宁市物业管理办法》中，对业委会成立的规定相对简单，市一级管理部门也没有可操作性的统一要求，因此，每个城区的指导要求就出现了五花八门的情况。

此外，不少小区反映成立业委会存在诸多困难，比如相关部门审核材料的时间过长、业主大会到场业主数量不足，一些小区还会遭到各种阻挠，因为成立业委会而发生殴打事件时常见诸报端。

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去年12月15日，南宁市广源国际小区业主委员会选举投票现场发生了打砸事件。其间，突然出现八九名不明身份的男子，他们对组织投票的人员进行谩骂，并殴打前来投票的业主，还打砸了现场设备。

通过调查，今年4月19日至26日，警方陆续对吴某斌、吴某余等4名主要嫌疑人实施抓捕。据吴某斌供述，其在该小区居住多年，平时在小区做点沙石生意，考虑到业委会成立后有可能不让他继续在小区内做生意，便想着干扰选举。在吴某斌的授意下，其哥哥吴某余纠集了其他几名男子在选举当天进行打砸。

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2016年9月，某小区在筹备业委会的过程中，几名骨干成员收到了一个陌生号码发来的短信：“不要多管闲事，出门小心点。”

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2015年12月，莱茵湖畔小区业委会筹备过程中，骨干业主某女士先遭蒙面人上门恐吓，后来在地下停车场遭到围殴。报案后无果。

根据网络调查，有67%的投票者觉得成立业委会“特别难”，27%的投票者觉得“比较难”，只有4%的投票者觉得“比较容易”。在阻碍业委会成立的原因中，排在前三位的原因是：触动开发商物业的利益、政府监管指导不到位、业主心不齐。

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相关部门回应

对于问政现场曝光出来的问题，相关部门作出了回应。

兴宁区住房和城乡建设局回应称：

对于无法出具犯罪记录证明这一问题，相关工作人员已经和城区公安部门进行沟通。之所以会要求业主出具该证明，是因为曾经有业委会在成立之际，才发现有业主有犯罪行为。

对于开发商和物业不提供总评规划图的情况，城区的住房管理部门会向开发商物业公司发函，要求他们按期提供，假如不按期提供，则按规定对开发商进行处罚。

南宁市住房保障和房产管理局党组书记、局长黄敏丽表示：

现行的南宁市物业管理办法、业主委员会和业主大会指导规则分别于2007年和2011年出台，加上城区各部门对这些指导性意见和办法没能准确理解，或者执行上不是很到位，就出现了市民反映的各种情况。

目前，南宁正在修订物业管理办法、业主委员会和业主大会的指导规则。

你所在的小区成立业委会了吗？在成立过程中有遭遇过哪些问题？

来源 | 南国早报记者郭燕群

值班总编丨甘伟珊

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