住宅小区筹备成立业主大会，选举业主委员会，堪称世界最严格、最繁琐的会议和选举，需要小区业主人数和所占用面积的双过半，才能通过会议决议和选举业主委员会；否则就是失败。如果让小区筹备业主大会过程更简便，法律上更有效，业主关系上更团结，成为业主大会筹备的关键。

刘海川律师多年关注和辅导多个小区业主大会筹备召开，总结发起筹备成立业主大会十步工作，和各位同仁探讨。

这些工作，不仅仅是形式的表面的工作，更重要的是，参与的业主代表理念和认识统一了，在推动筹备工作的每一步，都形成有效的工作成果，稳打稳扎，在筹备过程中减少各种风险和矛盾。

第一步：联系小区业主，寻找共同志向的业主，一起探讨筹备成立业主大会。

第二步：五名左右的骨干业主的联络培训工作。工作有：

1、形成有利于业主大会成立的好的理念，有利于减少内部矛盾，和外部矛盾的理念，为形成合作多赢的局面做好基础工作。

2、学习《物业管理条例》、各地地方法规、指导意见。对业主大会筹备召开，有了基本的认识。必要的时候请专业有业主大会经历的人员探讨。

3、形成初步的业主大会筹备流程，了解其中容易发生问题的地方。

第三步：骨干业主分头联系小区业主，争取合适的业主担任业主代表。

1、理念的传播。寻找能接受共同理念的业主，并影响理念动摇的业主。

2、初步认识分布不同楼层的业主，从时间自由对、精力充沛度、工作经历、家庭背景、社会关系、处理问题观念能力上评估是否适合参与担任业主代表

3、介绍业主大会的工作职责，业主代表的工作任务等等。

第四步：组织业主代表开会、交流、培训。

1、进一步沟通交流小区管理的理念、认识、观念。

2、统一学习业主大会筹备流程和，《物业管理条例》等有关法律法规，指导意见。

3、让业主代表基本形成业主大会筹备的思路，了解业主代表的职责任务。

第五步：组织业主代表开会表决事项，演练业主大会召开。

1、确认小区业主大会发起委员会人员名单，秘书名单。

2、起草和修改《业主大会发起委员会管理和会议召开办法》。

3、起草和修改《业主大会业主代表产生和管理办法》。

4、起草和修改《业主大会发起筹集资金和使用管理办法》。

第六步：组织业主代表入户授权签名，时间一周。

1、起草授权业主代表委托书，做到简便全面，让业主容易理解，容易接受。

2、根据楼层的特点，分配业主代表工作任务。

3、对业主代表入户签名授权委托，进行培训，解答问题。

第七步：组织业主代表召开总结会议。

1、了解各业主代表对负责楼层的介绍，工作成果，遇到的困难，

2、如何推动入户授权签名，征求各业主代表意见。

3、统计各楼层业主，和业主代表授权签名结果。

第八步：当签名业主超过三成，就可以由业主代表提起申请成立业主大会。

第九步：组织业主代表开会，通报申请进展情况。

第十步：办事处通过申请公示招募筹备组人员，业主代表商讨筹备组报名人员。