近期不少住宅小区业委会就如何理解业主在业主大会中“参与表决”的法律规定提出疑问，争议焦点涉及到《民法典》第278条规定的业主大会召开时，业主参与表决事项的理解与适用问题。三林城建中心（房办）就此进行了多方研究：

《民法典》第二百七十八条第二款所规定下列事项由业主共同决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；

（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

业主若未知悉业主大会的召开或表决议题，则其沉默难以体现对表决结果都可接受或者自认无需投票的心理。业委会应以便于业主知情为导向，穷尽线上与线下路径，向业主充分告知业主大会的召开时间、地点以及表决议题和相关方案。

在将“视为参与”“视为同意”条款订入业主大会议事规则后，为确保后续业主的未投票行为体现其主观选择，应在业主大会召开前，采取合理且醒目的方式向业主提示业主大会议事规则中关于与会、计票的特别约定，以使业主明晰其未投票行为的法律后果。建议业主在公告的《表决票（样张）》以及分发的表决票中均提示未投票即视为同意已表决的多数意见，以字体加粗的方式再次提示，尽提示义务。

业主大会议事规则一般约定以下情形作为表决票已送达，分别为：（一）业主本人当面领取，或专人送达，交由业主签收；（二）业主委员会应定期更新业主清册，按照业主最近一次提供的联系地址、通讯方式发送。若业主未提供联系方式，则投入物业所在地的该户业主信报箱或者房屋内，并由物业管理区域内两人以上的业主或者居民委员会证明，在物业管理区域内公告送达情况。业委会按照第二类情况进行送达的，并将非当面送达表决票的业主在物业管理区域内进行公告的，一般认为业委会已按照约定的合理方式完成送达。